이 새로운 제도가 개발되기 전에는 제3국 기업가들이 '고위 임원' 범주로 입국하는 경우가 많았습니다. 이 허가는 해외에서 신청해야 했으며, 경력 있는 기업가들만이 프랑스에 와서 일하고 거주할 수 있도록 허용했습니다. 프랑스는 2013년에 549건, 2015년에 230건의 고위 임원 허가를 발급했습니다(EMN, 2015 ). 기존의 '기술 및 인재' 허가는 제3국 기업가들에게 그다지 유리하지 않았습니다. 프랑스 경제에 상당하거나 지속적인 기여를 할 수 있음을 입증해야 했고, 최소 30만 유로의 투자금이 필요했습니다. 신청자는 기업가적 배경, 기술, 그리고 특정 분야의 교육(학사 학위 미만은 불가)을 보여주는 포트폴리오를 제출해야 했으며, 프랑스 체류 기간 동안 스스로를 부양할 수 있는 충분한 소득을 증명해야 했습니다(EMN, 2015 , p. 19). 이 허가는 프랑스어 구사 능력이나 연령 제한을 요구하지 않았습니다(EMN, 2015 , p. 19). 아마도 이러한 요건을 우회하기 위해 지원자들은 고위 임원 신분으로 지원했습니다.